太公曰：「天下之人如流水，鄣①之②則止，啓之則行，動之則濁，靜之則清。嗚呼神哉！聖人見其所始，則知其所終矣。」（卷三十一 六韜．武韜）
【註釋】①鄣：音「障」，zhàng ㄓㄤˋ。阻塞。同「障」。②之：代詞，指流水。此將天下人比喻為流水。
【白話】太公說：「天下的人就像流水，阻塞它就停止，敞開它就通行，動盪它就渾濁，使它靜止就會清澈。哦！其中變化真是神妙莫測！聖人看到它的起始，就能推斷它的結果。」
古者賢王明①民之德，盡民之善，故無廢德，無簡民②，賞無所生，罰無所誡③也。民有一善，處一事，故能盡民之善，無損德棄民也。能堪其事，故賞罰無所施也。（卷三十三 司馬法）
註釋】①明：當動詞，彰顯。②簡民：怠惰的人民。③誡：警告、規勸。
【白話】古代賢明的君王，彰顯人民的美德，使人民的善行得以發揮，所以沒有敗壞的道德，也沒有怠惰的人民，因而獎賞無從頒發，懲罰也無從施行。
夫使天下畏刑，而不敢盜竊，豈①若使無有盜心哉！故知其無所用，雖貪者皆辭之②；不知其無所用，廉者不能讓③。夫人之所以亡社稷，身死人手，爲天下笑者，未甞非欲④也。知冬日之扇，夏日之裘，無用於己，則萬物之變爲塵垢⑤。故以湯止沸，沸乃益甚；知其本者，去火而已。（卷三十五 文子．上禮）
【註釋】①豈：其、可、應該，表示期望或命令。②辭之：不接受無所用的東西。辭，推卻、不接受。之，代詞，指無所用的東西。③讓：謙讓；推辭。④未甞非欲：此指沒有一個不是因貪欲所造成的。⑤塵垢：比喻微末瑣屑而無用的事物。
【白話】讓天下人畏懼刑罰，從而不敢進行盜竊，哪比得上使天下人不生偷盜之心啊！所以知道是無用處的東西，即使是貪婪的人也都會推辭不接受；不知道它無用，廉潔的人也不會推讓。那些亡國的君臣，被世人殺害，被天下人嗤笑，沒有一個不是因貪欲所造成的。知道冬天的扇子，夏天的皮衣，自己用不到，於是天下萬物就都成了無用的塵土污垢了！所以，用開水去制止水的沸騰，開水將會沸騰得更加劇烈；懂得從根源解決問題的人，撤掉柴火就行了。
《語》曰：「既富矣，又何加焉？曰：教之。」教之以德，齊①之以禮，則民徙義②而從善。莫不入孝出悌③，夫何奢侈暴慢④之有乎？（卷四十二 鹽鐵論）
【註釋】①齊：整，整飭，整治。②徙義：移向義，謂見義即改變意念而從之。③入孝出悌：在家孝敬父母，出門嚴守長幼禮義。④暴慢：凶暴傲慢。
【白話】《論語》上說：「百姓已經富裕了，還要怎麼辦呢？孔子回答說：要教育他們。」用道德教化他們，用禮儀規範他們，百姓明理了就會改變意念依從正義和善道，人人都能在家孝敬父母、在外遵守長幼之禮。這樣哪裡還有什麼揮霍浪費、凶暴傲慢的現象呢？
天道之大者在陰陽。陽為德，陰為刑。刑主殺，而德主生。是故陽常居大夏，而以生育養長為事；陰常居大冬，而積於空虛不用之處。以此見天之任德不任刑也。天使陽出布施①於上，而主歲功②。使陰入伏於下，而時出佐陽。陽不得陰之助，亦不能獨成歲也。王者承天意以從事，故任德教而不任刑。刑者不可任以治世，猶陰之不可任以成歲也。（卷十七 漢書五）
【註釋】①布施：猶普施，謂普遍施予。②歲功：一年農事的收穫。
【白話】天道主要講的是陰陽。陽代表德，陰代表刑。刑主殺，德主生。因此陽常常處於盛夏，以生育長養為職事；陰常常處於隆冬，積聚在空虛不用的地方。從這裡就可看出，上天是任用德教而不輕用刑罰的。上天使陽氣上升，在上普遍施予萬物，主管一年的農業收成；讓陰氣隱藏於地下而按時出來輔助陽氣。陽氣如果得不到陰的輔助，也不能單獨成就豐年。王者順承上天的意旨來行事，所以任用德教而不輕用刑罰。刑罰不能單獨用來治理天下，猶如不能只靠陰氣而成就豐年一樣。
夫上之化下，下之從上，猶泥之在鈞①，唯②甄者③之所為；陶人作瓦器謂之甄。猶金之在鎔④，唯冶者⑤之所鑄。「綏⑥之斯倈⑦，動之斯和」，此之謂也。（卷十七 漢書五）
【註釋】①鈞：音「軍」，jūn ㄐㄩㄣ。製陶器所用的轉輪。②唯：聽憑，任隨。③甄者：甄音「真」，zhēn ㄓㄣ。製陶工人。④鎔：熔鑄金屬的模具。⑤冶者：冶音「野」，yě ㄧㄝˇ。鑄造金屬器物的工人。⑥綏：音「隨」，suí ㄙㄨㄟˊ。安，安撫。⑦倈：通「來」。
【白話】在上位的君主教化下面的臣民，下面的臣民服從君主，猶如陶土放在製陶器的轉輪上，任憑陶藝師傅拉坯成形；又如同金屬在模具裡，任隨鑄造技工鑄造。「以仁政安民，則遠方之人就會前來歸附；以樂教感動人民，則百姓就會和睦喜悅」，說的就是這個道理。
朝廷者，天下之楨幹①也。公卿大夫相與循②禮恭讓，則民不爭；好仁樂施，則下不暴；上③義高節，則民興行④；寬柔和惠，則眾相愛。四者，明王之所以不嚴而成化也。何者？朝有變色之言⑤，則下有爭鬥之患。上有自專之士，則下有不讓之人；上有克勝⑥之佐，則下有傷害之心；上有好利之臣，則下有盜竊之民。此其本也。今俗吏⑦之治，皆不本禮讓，而上克暴，或忮害⑧好陷人於罪，貪財而慕勢。故犯法者眾，姦邪不止，雖嚴刑峻法，猶不為變。此非其天性，有由然也。（後補卷二十 漢書八）
【註釋】①楨幹：楨音「真」，zhēn ㄓㄣ。即「楨榦（音「幹」，gàn ㄍㄢˋ）」，古代築牆時所用的木柱，豎在兩端的叫「楨」，豎在兩旁的叫「榦」。後用以指重要的、起決定作用的人或事物。②循：順。③上：通「尚」，尊崇，重視。④興行：因受感發起而實行。⑤變色之言：使臉色改變的話。多指為爭論是非曲直而衝動發怒時說的話。⑥克勝：妒忌刻薄而好勝。⑦俗吏：才智凡庸的官吏。⑧忮害：忮音「至」，zhì ㄓˋ。忌刻殘忍，嫉忌陷害。忮：嫉妒；忌恨。
【白話】（匡衡上疏說：）朝廷，是支撐天下的梁柱。公卿大夫之間相互遵循禮節，恭敬謙讓，那麼百姓就不會互相爭鬥；大臣們愛好仁義，樂於施捨，那麼百姓就不會使用暴力；百官重視高尚的節操，那麼百姓就會因受感發起而實行；執政者寬緩和柔，溫和仁惠，那麼百姓就會相互親愛友好。以上四點，是聖明的君主之所以能夠不施行嚴刑峻法而完成教化的原因。這是為什麼呢？因為朝廷上有衝動無理的爭論言行，臣民就有爭鬥的禍患；上面有獨斷專權的人，下面就會有不謙讓的人；上面有妒忌刻薄而好勝的輔佐大臣，百姓就會有相互傷害之心；上面有貪財好利之臣，下面就會有偷盜行竊之民。這是造成社會風氣變化的根本原因。當今才智凡庸的官吏治理國家，都不根據禮敬謙讓的原則，而推崇峻刻暴虐的政策，有的殘忍嫉忌，喜好陷害他人蒙受不白之冤，貪取財利傾慕權勢，因此犯法的人很多，姦邪之行不能得到制止，即使用嚴厲的刑法，仍然不能改變這種狀況。這不是他們的天性，而是由於當政者沒有教化好。
善人者，不善人之師也；人之行善者，聖人即以為人師也。不善人者，善人之資①也。資，用也。人行不善，聖人教道使為善，得以為給用。（卷三十四 老子）
【註釋】①資：給用、資材。
【白話】善人，是不善人的老師；不善的人，是善人的資材。（聖人教化導正他們，使他們回頭向善，就可以發揮他們的作用。）
上聖不務治民事，而務治民心。故曰：「聽訟①，吾由②人也，必也使無訟乎」；「導之以德，齊③之以禮」。民親愛則無相害傷之意，動思義則無奸邪之心。夫若此者，非法律之所使也，非威刑之所強也，此乃教化之所致也。（卷四十四 潛夫論）
【註釋】①聽訟：聽理訴訟、審案。②由：通「猶」。如同、好像。兩段引文均出自《論語》。由，《論語》通行本作「猶」。③齊：整飭，整治使有條理。
【白話】古代的聖王不致力於管理民眾的事務，而致力於治理人民的內心。所以孔子說：「審理案件，我和別人是一樣的，不同的是我希望通過倫理道德的教化使訴訟不再發生」；「用道德來引導百姓，用禮義來整飭百姓」。人民彼此親愛，就不會有互相傷害的想法；行事想到道義，就不會有奸詐邪惡的念頭。像這種狀況，不是法律所支配的，也不是嚴刑所強迫的，這是教化所成就的。
得人之道，莫如利之；利之道，莫如教（教之下有以政二字）之。（卷三十二 管子）
【白話】獲得人心的方法，沒有比給人民以利益最好的了；讓人民得到利益的方法，沒有比施行教化更好的了。
君子之教也，外則教之以尊其君長，內則教之以孝於其親。是故君子之事君也，必身行之，所不安於上，則不以使下；所惡於下，則不以事上。非諸人，行諸己，非教之道也。必身行之。言恕己乃行之。是故君子之教也，必由其本，順之至也，祭其是與，故曰祭者教之本也已。教由孝順生。祭而不敬，何以為也？（卷七 禮記）
【白話】君子的教化，教導人們在外要尊敬君長，在家中要孝順父母。因此君子奉事長上，一定首先身體力行，凡是上級的做法讓自己感到不安的，就不以此對待下級；凡是下級做的讓自己憎惡的事，也不以此來奉事上級。批評別人不該做，自己卻這樣做，這不合教化的道理。因此，君子的教化必須從自身的孝行做起，最順乎情理的，大概就是祭祀吧，所以說祭祀是教化的根本。如果對祭祀產生輕慢懷疑，對故去的親人沒有心存孝敬感恩之心，何必還要去祭祀呢？
本行而不本名，責義而不責功。行莫大於孝敬，義莫大於忠信。則天下之人知所以措身矣。此教之大略也。（卷五十 袁子正書）
【白話】根據行為而不根據名聲，要求人合乎道義而不追求其功績。沒有比孝敬更大的德行，沒有比忠信更大的道義。這樣天下臣民就知道該怎麼做了。這是教化百姓的概要。
春秋入學，坐國老①，執醬而親饋②之，所以明有孝也。行以鸞和③，鸞在衡。和在軾。步中〈采齊〉④，趍⑤中⑥〈肆夏〉⑦，樂詩也，步則歌之以中節。所以明有度也。其於禽獸，見其生，不食其死；聞其聲，不食其肉。故遠庖廚⑧，所以長恩，且明有仁也。（卷十六 漢書四）
【註釋】①國老：指告老退職的卿、大夫、士。②親饋：親自奉進食物。③鸞和：鸞音「巒」，luán ㄌㄨㄢˊ。鸞與和，古代車上的兩種鈴子。④〈采齊〉：即〈采薺〉，古樂曲名。一說，逸詩名。⑤趍：同「趨」。疾行。⑥中：音「眾」，zhòng ㄓㄨㄥˋ。符合。⑦〈肆夏〉：古樂章名。⑧庖廚：廚房。
【白話】太子在春、秋入學時，請國老上坐，手裡捧著醬，親自奉上，這是用來教導天下人子當盡孝道。出行時在車上配以鸞鈴、和鈴，步行（慢行）時符合〈采齊〉的節奏，疾行時則合於〈肆夏〉的節奏，這是用來教導天下之人凡事都要合乎禮節法度。對於禽獸，見到牠們活著，就不忍心殺死牠們來吃；聽到牠們的叫聲，就不願意去吃牠們的肉。所以遠離廚房，為的是增長內心的恩義，且顯明人是有仁愛之心的。
故聖王務教化而省禁防①，知其不足恃②也。（卷十八 漢書六）
【註釋】①禁防：謂禁止防範。②恃：音「市」，shì ㄕˋ。依賴，憑藉。
【白話】所以聖明的君主致力於教化而減省禁防舉措，知道憑藉禁止、防範是靠不住的。
威辟①既用，而苟免②之行興；仁信道孚③，故感被之情著。苟免者，威隟④則奸起；感被者，人亡而思存⑤。（卷二十四 後漢書四）
【註釋】①威辟：嚴酷的刑法。②苟免：苟且免罪。③孚：信服、信從。④隟：古同「隙」。空隙、可乘之機。⑤思存：思念，念念不忘。存，銘記在心。
【白話】嚴酷的刑法一經施用，以不當手段求得免罪的行為便會興起；落實仁義道德為人信服，所以人心受到感化的效果就很顯著。以不當手段希求免罪，刑法有漏洞時，奸邪之事就會發生；人心受到感化，儘管施政者已去世，人們還將他的恩德銘記在心。
聖王先德教，而後刑罰；立榮恥，而明防禁①；崇禮義之節，以示之；賤貨利之弊②，以變之。則下莫不慕義節（節作禮）之榮，而惡貪亂之恥。其所由致之者，化使然也。（卷四十三 說苑）
【註釋】①防禁：防備禁戒。②弊：通「幣」。財物。
【白話】聖王先實行德教，而後才使用刑罰；樹立榮辱的標準和觀念，並明示應當防止和禁戒的事項；崇尚禮義的節操，並給百姓做示範；輕視貨物財利，來改變人們的貪婪。那麼，臣民就沒有誰不喜歡禮義節操的光榮，而厭惡貪婪淫亂的可恥。之所以能使百姓達到這樣的原因，都是教化的結果。
孔子曰：「不教而誅謂之虐①。」虐政用於下，而欲德教之被四海，故難成也。（卷十七 漢書五）
【註釋】①虐：殘暴、凶殘。
【白話】孔子說：「不先對人民進行教化，而人民犯了罪就將其誅殺，這叫做暴虐。」使用暴虐的政治對待下民，卻想使道德教化普及天下，所以很難成功。
善御民者，一①其德法，正其百官，均齊民力，和安民心。故令不再而民順從，刑不用而天下化治。是以天地德之，天地以為有德。而兆民懷之。懷，歸。不能御民者，棄其德法，專用刑辟②，譬猶御馬，棄其銜勒③而專用箠策④，其不可制也必矣。（卷十 孔子家語）
【註釋】①一：統一。②辟：刑罰。③銜勒：穿套馬口以駕馭馬匹的器具。④箠策：箠音「垂」，chuí ㄔㄨㄟˊ。趕馬的鞭杖。
【白話】善於治理百姓的君王，統一道德和禮法規範，明確百官職責，協調均衡地使用民力，和順安定民心。如此，政令不必三令五申，百姓便會順從；不用刑罰，就能教化治理好天下。其恩德可以感通天地，億萬百姓都來歸順。不會治理百姓的君王，拋棄道德和禮法，專用刑罰懲治，就好比駕馭馬匹時，拋棄嚼子和籠頭，而專用鞭子鞭打，這樣一來，馬車失控就是必然的了。
夫聖人之修其身，所以御群臣也。御群臣也，所以化萬民也。其法輕而易守，其禮簡而易持。其求諸己也誠，其化諸人也深。（卷四十八 體論）
【白話】聖人加強自身的修養，是為了領導群臣。領導群臣的目的，是為了教化百姓。聖人制定的刑法寬鬆而容易遵守，制定的禮制簡約而容易受持。聖人凡事都真誠地要求自己，因此，對百姓的感化就很深刻。
故壹野不如壹市，壹市不如壹朝，壹朝不如一用，一用不如上息欲，上息欲而下反①真矣。不息欲於上，而欲於下之安靜，此猶縱火焚林，而索原野之不彫瘁（瘁舊作廢改之），難矣！故明君止欲而寬下，急商而緩農，貴本而賤末，朝無蔽賢之臣，市無專利②之賈③，國無擅山澤之民。（卷四十九 傅子）
【註釋】①反：同「返」。②專利：壟斷某種生產或流通以掠取厚利。③賈：音「股」，gǔ ㄍㄨˇ。做生意的人、商人。
【白話】所以，限定民間不如限定集市，限定集市不如限定朝廷，限定朝廷不如限定用度，限定用度不如在上者去除奢欲。在上者去除奢欲，百姓就能返璞歸真。在上者不去除奢欲，卻想讓百姓安穩清靜，這就如同縱火焚燒森林，還想使原野不凋零枯敗，實在太難了！所以，英明的君主，遏止欲望，寬待百姓，對商業從嚴，而對農業寬鬆，重視農桑，不看重商業，朝廷中沒有蒙蔽賢能的佞臣，集市上沒有專利霸市的商人，國家沒有擅自開發山澤的人民。
教化之流，非家至而人說之也，賢者在位，能者布職，朝廷崇禮，百僚①敬讓，道德之行，由內及外，自近者始，然後民知所法，遷善日進而不自知。（卷二十 漢書八）
【註釋】①百僚：百官。
【白話】教化的普及，並不是要挨家挨戶去對每個人進行說教，只要賢德的人處在正位，有才能的人安排到適合的職位，朝廷崇尚禮節，百官互相恭敬謙讓，道德教化由內而外，從近處（朝廷內部）開始，然後百姓知道了效法的準則，不知不覺就會日漸改過向善。
子曰：「夫民，教之以德，齊①之以禮，則民有格心②。教之以政，齊之以刑，則民有遯心③。格，來也。遯，逃也。故君民者，子以愛之，則民親之；信以結之，則民不背；恭以蒞之，則民有遜心。」蒞，臨也。遜，猶順也。（卷七 禮記）
【註釋】①齊：整飭，整治使有條理。②格心：歸正之心。指向善的心。格，來，指至於善。③遯心：遯音「頓」，dùn ㄉㄨㄣˋ。逃避刑罰的心。遯，同「遁」。逃。
【白話】孔子說：「對待人民，要用道德來教育，用禮儀來約束，人民才會有向善的心理。如果用政令來教導，用刑罰來約束，人民就會產生逃避政令和刑罰的心。所以治理人民的人，如果能夠以愛護兒女的心來愛護人民，人民就會親附他；能夠以誠信樸實來團結人民，人民就不會背叛他；能夠恭恭敬敬地深入體察民情，人民就會自然生起歸順敬服之心。」
治民之道，務篤於教也。（卷四十二 鹽鐵論）
【白話】治理百姓最好的辦法，就是一心一意致力於推動教化。
古之仁人，推所好以訓天下，而民莫不尚德；推所惡以誡天下，而民莫不知恥。（卷四十九 傅子）
【白話】古代有德行的人，都能推己及人為天下人民著想，推行自己所崇尚的美德來教導天下，而人民沒有不崇尚美德的；以自己所憎惡的醜行來告誡天下，所以人民沒有不知道羞恥的。
先王見教之可以化民也，見因天地教化民之易也。是故先之以博愛，而民莫遺其親；先修人事，流化於民也。陳之以德義，而民興行；上好義，則民莫敢不服也。先之以敬讓，而民不爭；若文王敬讓於朝，虞、芮推畔於野。上行之，則下效法之。道①之以禮樂，而民和睦；上好禮，則民莫敢不敬。示之以好惡，而民知禁。善者賞之，惡者罰之。民知禁，不敢為非也。（卷九 孝經）
【註釋】①道：音「島」，dǎo ㄉㄠˇ。通「導」。引導、指引。
【白話】古聖先王明白順從人性的教育可以感化人民，所以率先實行博愛，而人民受到影響，沒有人遺棄自己的親人；向人民宣揚仁義道德，人民感發，起而效法實行；率先做到恭敬、謙讓，人民就不會爭鬥搶奪；制定禮儀和音樂來引導、教育人民，於是人民就能和睦相處；賞善罰惡，明示人民應崇尚或應厭棄之事，人民知道禁令就不會違反。
孔子曰：「導①之以政，齊②之以刑，民免而無恥。導之以德，齊之以禮，有恥且格。」格，正。老氏稱：「法令滋章，盜賊多有。」（卷十二 史記下）
【註釋】①導：教導、勸導。②齊：整治。
【白話】孔子說：「用政治來教化人民，用刑罰來管理人民，這樣做，人民只想到如何免於刑罰，不會想到是不是可恥。但是用德行來教化人民，用禮義來管理人民，人民不但守法知恥而且能改過向善。」老子說：「法律政令愈繁複苛刻，走法律漏洞的盜賊反而愈來愈多。」
不知禮義，不可以行法①。法能殺不孝者，而不能使人為孔墨（墨作曾）之行；法能刑竊盜者，而不能使人為伯夷之廉。孔子養徒三千人，皆入孝出悌，言為文章，行為儀表，教之所成也。（卷四十一 淮南子）
【註釋】①行法：按法行事。
【白話】人民不懂得禮義，國家有了法律也實行不了。法律能將不孝之人處死，卻不能使人效法孔子、曾子那樣高尚的德行；法令能對盜竊的人處刑，卻不能使人像伯夷那樣清廉。孔子培養的學生有三千人，他們都能做到在家恪盡孝道，出外恭敬長上，說出的話能成為人們依循的規則，行為能成為人們的表率，這些都是教化的結果。
顯賢表德，聖王所重；舉善而教，仲尼所美①。（卷二十六 魏志下）
【註釋】①美：稱美、讚美。
【白話】表彰賢德的人，是聖明的帝王所重視的；推舉善人使大家見賢思齊，是孔子所稱道的。
孔子曰：「君子有三畏：畏天命①，順吉逆凶天之命。畏大人，大人即聖人，與天地合德也。畏聖人之言。小人不知天命而不畏，狎②大人，侮聖人之言。」（卷九 論語）
【註釋】①天命：古注當善惡報應講，天命順之則吉，逆之則凶，所以可畏。②狎：音「俠」，xiá ㄒㄧㄚˊ。輕忽、輕慢。
【白話】孔子說：「君子有三項應當敬畏的事：敬畏因果報應的真相，敬畏有德或有地位之人，敬畏聖人的教誨。小人不知道因果報應，而肆無忌憚，輕佻地對待有德或高居上位之人，侮辱聖人的教誨。」
道家者流，蓋出於史官。歷紀成敗存亡禍福古今之道，秉要執本①，清虛②以自守③，卑弱以自持，此君人南面者之術也。合於堯之克讓④，《易》之嗛嗛⑤。一謙而四益，此其所長也。（卷十四 漢書二）
【註釋】①秉要執本：掌握要旨和根本。②清虛：清淨虛無。③自守：守住自己本分、本性。④克讓：能謙讓。克，能。⑤嗛嗛：音「千」，qiān ㄑㄧㄢ。謙遜貌。嗛，通「謙」，謙虛。
【白話】道家學派，應當是出於史官。其著作記載了歷代成敗存亡禍福的道理，能掌握綱要和根本，以清靜虛無的修養來守住自己的本分，以謙卑柔弱的態度來克制自己的習氣，這是君王治國的方法。符合堯帝的謙讓及《易經》的謙德。能夠處處謙讓則能獲得天道、地道、鬼神、人道中，虧損盈滿而利益謙讓的好處，這是道家的長處。
措①國於不傾之地，積②於不凋③之倉，藏於不竭之府，下令於④流水之原，使民於不爭之官，明必死之路，開必得之門。不爲不可成，不求不可得，不處不可久，不行不可復。（卷三十二 管子．牧民）
【註釋】①措：放置，安置。②積：積聚，貯藏。③凋：枯萎。《管子》原文作「涸」。涸，水乾竭、乾枯。④於：孫星衍云：「『於』字當依《文子．精誠篇》作『如』」。《史記．管晏列傳》於此亦作「如」。今譯文從「如」做「好像」解。
【白話】將國家建立在穩固不傾的基礎上，把糧食積存在取之不盡的倉廩中，把物資貯藏在用之不竭的府庫裡，下達政令自本自根就像水出自源頭一般，能使老百姓處於無所爭端的官員，明示百姓犯罪必死的道路，向百姓開啟有功必賞的大門。不勉強辦不到的事，不盲目追求不能得到的利益，不處在難以持久的境地，不去做不得再犯的事情。
民不畏死，治國者刑罰酷深，民不聊生，故不畏死也。治身者嗜欲傷神，貪財殺身，不知畏之。奈何①以死懼之②？人君不寬其刑罰，敎人去情欲，奈何設刑罰法，以死懼之。若使民常畏死，當除己之所殘刻，敎民去利欲。而爲奇③者，吾得執④而殺之，孰⑤敢矣？以道敎化，而民不從，反爲奇巧，乃應王法，執而殺之，誰敢有犯者。老子傷時王不先道德化之，而先刑罰也。（卷三十四 老子．德經）
【註釋】①奈何：怎麼，為何。②懼之：令其畏懼。威懾人民的意思。之，代詞，指人民。③奇：不正。指非法的。④執：拘捕，捉拿。⑤孰：誰。
【白話】人民要是不怕死，又何苦用死來威懾他們呢？假如通過教化讓人民果真怕死，對不法之徒，我們可以抓起來殺掉，誰還敢作惡呢？（老子哀傷當時的君主不能先用道來教化百姓，而是先用嚴刑懲罰百姓。）
聖人行不言之教①。任其自行，斯不言之教也。道不可致②也。道在自然，非可言致也。失道而後德，失德而後仁，失仁而後義，失義而後禮。（卷三十七 莊子）
【註釋】①不言之教：指上位者以德化民，不待言詞訓誡，而天下平治。②致：求取；獲得。
【白話】聖人施行的教化不依靠語言，而是以德政感化人民。大道是沒有辦法通過語言求得的。失「道」之後，只好據「德」來治天下；失「德」之後，只好依「仁」來治天下；失「仁」之後，只好行「義」來治天下；失「義」，最後只能以「禮」治天下了。
道行於世，則貧賤者不怨，富貴者不驕，愚弱者不懾①，智勇者不矜②，足於分也。法行於世，則貧賤者不敢怨富貴，富貴者不敢凌③貧賤，愚弱者不敢冀④智勇，智勇者不敢鄙愚弱。此法之不及道也。（卷三十七 尹文子）
【註釋】①懾：音「社」，shè ㄕㄜˋ。恐懼。②矜：驕傲；誇耀。③凌：侵犯；欺侮。④冀：企圖；非分地謀求。
【白話】如果道義能在世間施行，那麼貧窮卑微的人就不會有怨言，富裕尊貴的人就不會驕橫，愚笨軟弱的人就不會恐懼害怕，聰明勇敢的人就不會盛氣凌人，這是因為大家各守本分的緣故。如果良好的法令制度能在世間施行，那麼貧窮卑微的人就不敢怨恨富裕尊貴的人，富裕尊貴的人也不敢欺凌貧窮卑微的人，愚笨軟弱的人就不敢企盼超過聰明勇敢的人，聰明勇敢的人也不敢鄙視愚笨軟弱的人。這就是「法治」不如「道治」的地方。
大治之後，有易亂之民者，安寧無故①，邪心起也；大亂之後，有易治之勢者，創艾②禍災，樂生全③也。刑繁而亂益甚者，法難勝避，苟免④而無恥也；教興而罰罕用者，仁義相厲⑤，廉恥成也。（卷四十五 仲長子昌言）
【註釋】①無故：指沒有發生非常的變故。②創艾：艾音「意」，yì ㄧˋ。因受懲治而畏懼，戒懼。艾：通「乂（音「意」，yì ㄧˋ）」。儆戒，戒懼。③生全：保全生命。④苟免：苟且免於損害。⑤相厲：互相勸勉。厲：後人寫作「勵」，勸勉。
【白話】長治久安之後，會有作亂的百姓，這是因為安定太平沒有動盪，人們就會萌生邪惡之心；大亂之後，有容易治理的趨勢，這是因為百姓飽受災禍的傷害而畏懼，渴望保全生命。刑罰繁多但混亂卻更加嚴重，這是因為法網太密，難以躲避，於是人們就會為免於受罰苟且遵從法律，但不再有羞恥之心（一旦法律有漏洞，人們就會犯法）；教化興起後刑罰很少被使用，這是因為以仁義相勸勉，人們的廉恥之心形成了的緣故。
以身教者從，以言教者訟。（卷二十二 後漢書二）
【白話】（第五倫上疏說：）自己以身作則來教化，別人就會聽從；只用言論教育別人（自己不做），就會有爭論。
文子①曰：「周諺有言：『察見淵魚者不祥，智料隱匿者有殃。』且君欲無盜，莫若舉賢而任之，使教明於上，化行於下。人有恥心，則何盜之為？」於是用隨會知政，而群盜奔秦焉。用聰明以察是非者，群詐之所逃；用少（少作先）識以擿奸伏者，眾惡之所疾。智之為患，豈虛也哉。（卷三十四 列子）
【註釋】①文子：趙文子，即趙武。嬴姓，趙氏，諱武，諡號曰「文」。春秋時晉國卿大夫。戲劇「趙氏孤兒」的歷史原型。
【白話】趙武回答晉侯說：「周人的諺語有這麼一句話：『能看清深潭中游魚的人不吉利，以智巧料知隱匿事物的人會遭殃。』您要想使晉國沒有盜賊，不如選拔賢良並予以任用，使朝廷中政教清明，百姓中好風氣流行。人們有了羞恥之心，哪還會去做盜賊呢？」於是晉侯任用隨會主持有關政務，眾多盜賊便逃往秦國去了。
所貴聖人者，非貴其隨罪而作刑也，貴其防亂之所生也。是以至人①之為治也，民有小罪，必求其善以赦其過；民有大罪，必原其故以仁輔化。是故上下親而不離，道化流而不蕰②。（卷四十八 體論）
【註釋】①至人：指思想或道德修養最高超的人。②蕰：音「運」，yùn ㄩㄣˋ。古同「蘊」，聚積；積滯。
【白話】尊崇聖人的原因，不在於他能根據人民所犯的罪行而制定刑律，而在於他能事先防止禍害的產生。道德修養最高明的人這樣治理國家：百姓如果犯有小罪，一定從中尋求他的善意之處，來赦免他的過失；百姓犯有大罪，一定找出犯罪的原因，然後用仁德來輔助教化他。因此上下親近而不乖離，道德教化普施而不滯礙。
聖人無常心，聖人重改更，貴因循，若自無心也。以百姓心為心。百姓心之所便，因而從之。善者吾善之，百姓為善，聖人因而善之。不善者吾亦善之。百姓為不善，聖人化之使善。信者吾信之，百姓為信，聖人因而信之。不信者吾亦信之。百姓為不信，聖人化之使信也。（卷三十四 老子）
【白話】聖人沒有主觀的成見，根據百姓的需要和心理狀態，怎樣適合便怎樣做。善良的人，我善待他；不善良的人，我也善待他（這樣可使人人向善）。守信的人，我信任他；不守信的人，我也信任他（這樣可使人人守信）。
為國家者，見惡，如農夫之務去草焉，芟夷①蘊崇②之，絕其本根，勿使能殖，則善者信③矣。（後補卷四 春秋左氏傳上）
【註釋】①芟夷：芟音「山」，shān ㄕㄢ。除草；割除。芟：除草。夷：鏟平；削平。②蘊崇：蘊音「運」，yùn ㄩㄣˋ。積聚，堆積。蘊：積聚；蓄藏。崇：聚積。③信：音「身」，shēn ㄕㄣ。同「伸」。舒展開。
【白話】治理國家的人，見到惡行，就像農夫致力於除草一樣，除掉它將它堆積起來，挖掉它的老根，不要使它再生長，那麼善行就能得到伸展。
君子以情用，小人以刑用。榮辱者，賞罰之精華①也。故禮教榮辱，以加君子，治其情也；桎梏鞭朴②，以加小人，治其刑也。君子不犯辱，況於刑乎？小人不忌刑，況於辱乎？若夫中人之倫，則刑禮兼焉。教化之廢，推中人而墜於小人之域；教化之行，引中人而納於君子之塗③。是謂彰化④。（卷四十六 申鑒）
【註釋】①精華：事物中最精粹、最美好的部分。②鞭朴：朴音「撲」，pū ㄆㄨ。用作刑具的鞭子和棍棒。亦指用鞭子或棍棒抽打。朴，通「扑」。③塗：通「途」。④彰化：使教化彰明。
【白話】對君子要用情理（來感召），對小人則用刑罰（來威懾）。榮譽和恥辱，是對人的最好獎懲。所以，將禮儀教化和榮譽恥辱，用在君子身上，是以情理來治理；腳鐐、手銬、鞭子、棍棒，用在小人身上，是以懲治來管理。君子連受恥辱都不願意，何況接受刑罰呢？小人連刑罰都不懼怕，何況恥辱呢？介於君子和小人之間的中等人，則要刑罰、禮教並用。如果廢棄了倫理道德的教育，就會把中等之人推落到小人的境地；如果施行倫理道德的教化，則可以把中等之人引導上君子的道路。這就叫做「彰化」。
古之王者，莫不以教化為大務。立大學①以教於國②，設庠序③以化於邑，漸④民以仁，摩⑤民以義，節民以禮。故其刑罰甚輕而禁不犯者，教化行而習俗美也。（卷十七 漢書五）
【註釋】①大學：大音「太」，tài ㄊㄞˋ。即太學，我國古代設於京城的最高學府。大，「太」的古字。②國：國都。③庠序：庠音「詳」，xiáng ㄒㄧㄤˊ。古代的地方學校。顏師古注「庠序，教學之處也，所以養老而行禮焉。」④漸：滋潤、潤澤。⑤摩：砥礪、勉勵。
【白話】古代的君王，沒有不把教化當作治國要務的。設立太學在國都推行教化，建立庠序（地方學校）在城邑鄉鎮開展教化，以仁愛惠及人民，以道義勉勵人民，以禮儀節制人民。所以，刑罰雖然很輕，但卻沒有人違犯禁令，這是因為教化施行而習俗美好的緣故。
聖王修義之柄，禮之序，以治人情。治者，去瑕穢，養精華也。故人情者，聖王之田也。修禮以耕之，和其剛柔。陳義以種之，樹以善道。講學以耨①之，存是去非類也。本仁以聚之，合其所盛。播樂以安之。感動使之堅固。故治國不以禮，猶無耜②而耕也。無以入之也。為禮不本於義，猶耕而不種也。嘉穀無由生也。為義而不講以學，猶種而不耨也。苗不殖。草不除。講之以學而不合以仁，猶耨而不穫也。無以知收之豐荒也。合之以仁而不安以樂，猶穫而不食也。不知味之甘苦。安之以樂而不達於順，猶食而不肥也。功不見也。（卷七 禮記）
【註釋】①耨：nòu ㄋㄡˋ。用耨除草。喻除穢去邪。②耜：音「四」，sì ㄙˋ。耒（音「壘」，lěi ㄌㄟˇ）下鏟土的部件，初以木製，後以金屬製作，可拆卸置換。一說，耒、耜為獨立的兩種翻土農具。
【白話】聖王遵循義的根本、禮的秩序，來調治人心。因此人心是聖王耕種的土地。用修養禮儀來耕耘，用倡導道義來播種，用講習學問（存是去非）來除草，根據仁愛來加以收穫，用樂的教化來安定人心。因此治理國家如果不用禮，就如同沒有農具而去耕田。制定禮儀規範而不以義為宗旨，就好比只耕田而不播下穀物的種子。推行道義而沒有人來講學以辨明是非，就好比只播種而不鋤草。只講學而不契合仁愛的存心，就好比雖然有人除草但也不會有好的收成。契合仁愛而不以樂的教化來安和人心，就如同雖有收成而沒能享用成果。用樂教來使人心安定卻不能達到和順自然的境界，就如同享受了成果而沒有得到健康。
孔子曰：「聖人之治化也，必刑政相參①焉。太上以德教民，而以禮齊之。其次以政導民，以刑禁之。化之弗變，導之弗從，傷義敗俗，於是乎用刑矣。」（卷十 孔子家語）
【註釋】①相參：相互配合。
【白話】孔子回答道：「聖賢治理教化民眾，一定是刑罰和政令相互配合使用。最好的辦法是用道德來教化民眾，並用禮法加以約束。其次是用政令引導民眾，並用刑罰加以禁止。如果教育之後還不能改變，引導之後還不聽從，以至於違背道義而敗壞風俗，在這種情況下才用刑罰來懲處。」
治國，太上養化①，其次正法②。民交讓，爭處卑，財利爭受少，事力爭就勞，日化上③而遷善④，不知其所以然，治之本也。利賞而勸善，畏刑而不敢為非，法令正於上，百姓服於下，治之末也。（卷三十五 文子）
【註釋】①養化：謂致力於道德教化，轉變人心、風俗，使其歸於自然。②正法：依法制裁、辦理。③化上：受君主感化。④遷善：改過向善。
【白話】治理國家，最上之策是以道德來感化，其次是依據法律治理。使民眾互相謙讓，爭相處於卑下，面對財利爭相拿少的部分，面對工作爭相做勞累的事情，每天受到君王的教化，在不知不覺中逐漸向善，這是治國的根本。百姓把獎賞當作利益而勉力為善，畏懼刑罰而不敢為非作歹，君王的法令公正嚴明，百姓服從，這是治理國家的次要之事。
聖人之於法也已公矣，然猶身懼其未也。故曰：「與其害善，寧其利淫①。」知刑當之難必②也，從而救之以化，此上古之所務也。（卷四十八 體論）
【註釋】①與其害善，寧其利淫：出自《周書‧列傳第十五》。②難必：難以肯定。
【白話】聖人治法已經很公正了，可是仍然擔心尚有不公之處。所以說：「與其傷害賢善之人，寧可利於有罪之人。」他們深知量刑適當與否難以肯定，於是用道德教化來補救，這是上古時期的古聖先王所致力做的事情。
聖王在位，明好憎以示人（人作之），經①誹譽以導之，親賢而進之，賤不肖而退之。無被瘡流血之患，而有高世尊顯之名，民孰不從？古者法設而不犯，刑措而不用，非可刑而不刑也，百工②維時，庶績③咸熙④，禮義修而任賢得也。（卷四十一 淮南子）
【註釋】①經：度量、劃分。②百工：百官。③庶績：各種事業。④熙：興盛。
【白話】聖明的君主居於高位，闡明好惡來昭示國人，通過對善惡行為的批評、稱譽來引導人民，親近賢人並提拔他，鄙棄不賢的人並罷免他。沒有受傷流血之苦，而能夠享有崇高尊顯的名聲，百姓誰不願意學習效法呢？古代制定了法律卻無人觸犯，設置了刑罰卻不施用，不是該施刑而不用刑，是因為百官都能夠做好本職工作，各項事業都興盛成功，禮義得到修治，賢德之人得到了任用。
景公問晏子曰：「明王之教民何若？」對曰：「明其教令，而先之以行；養民不苛，而防之以刑。所求於下者，不務①於上；所禁於民者，不行於身。故下從其教也。稱事以任民，中聽②以禁邪，不窮③之以勞，不害之以罰④，上以愛民為法，下以相親為義，是以天下不相違也。此明王之教民也。」（卷三十三 晏子）
【註釋】①不務：當作「必務」，此涉上下文諸「不」字而誤。②中聽：指治獄得當。③窮：盡、完。④不害之以罰：不用刑罰害民。
【白話】景公問晏子：「英明的君主是怎樣教化人的？」晏子答道：「闡明教義和政令，且自己率先履行；養育人民不苛刻嚴厲，而用刑罰預防犯罪。要求臣民做到的，君王必須要先做到；禁止百姓做的事情，自己絕不能去做。因此，下民就會聽從其教導。估量事情的輕重來使用民力，恰當地處理訴訟來禁止邪惡；不使百姓因過度勞役而筋疲力盡，不用懲罰來傷害百姓；在上者以愛護百姓為準則，在下者以相親相愛為道義。這樣，天下之人就不會互相背離。這就是英明的君主教育人民的方法。」
古之聖王，舉孝子而勸之事親，尊賢良而勸之為善，發憲布令①以教誨，賞罰以勸沮②。若此則亂者可使治，而危者可使安矣。（卷三十四 墨子）
【註釋】①發憲布令：發號施令。②沮：阻止、禁止。
【白話】古時候聖賢的君王，推崇孝子，以勸導人們侍奉雙親；尊重賢良，以勸導人們做好事；頒布法令，來教育人民；明確賞罰，來對人民進行勉勵和勸阻。照這樣做，混亂的社會可使其清明，危險的局面可使其穩定。
蓋堯之為教，先親後疏，自近及遠，周之文王亦崇厥化。（卷二十六 魏志下）
【白話】唐堯施行教化，先親後疏，由近到遠，周朝的文王也遵行這樣的教化。
子曰：「性①相近也，習②相遠也。」君子慎所習。（卷九 論語）
【註釋】①性：人的本性。②習：積久養成的慣性行為。
【白話】孔子說：「人的本性本來是相近的，都是純淨純善的，由於個人後天的習染不同，差異就愈來愈遠了。」
先王知人有好善尚①德之性，而又貪榮而重利，故貴其所尚，而抑其所貪。貴其所尚，故禮讓興；抑其所貪，故廉恥存。（卷四十九 傅子）
【註釋】①尚：重視、尊崇。
【白話】先王知道人一方面有喜好善良、崇尚美德的本性，另一方面又貪慕榮譽財利，所以就重視其所崇尚的，而抑制其所貪求的。重視其所崇尚的，所以禮讓之風興起；抑制其所貪求的，所以廉恥之心保全。
上為下效，然後謂之教。（卷四十五 崔寔政論）
【白話】在上者怎麼做，在下者就起而效法，這樣就稱為教化。
子曰：「弟子入則孝，出則悌，謹而信，汎愛眾，而親仁。行有餘力則以學文。」文者，古之遺文。（卷九 論語）
【白話】孔子說：「身為子弟，在家要孝敬父母，出外要恭敬長輩和上司，做事要謹慎小心，說話要言而有信，要博愛眾人，親近有仁德的人。實行這六事以外，再學習古聖先賢的典籍。」
子曰：「教民親愛，莫善於孝。教民禮順，莫善於悌。移風易俗，莫善於樂。夫樂者，感人情，樂正則心正，樂淫則心淫也。安上治民，莫善於禮。上好禮，則民易使。禮者，敬而已矣。敬，禮之本，有何加焉。故敬其父則子悅；敬其兄則弟悅；敬其君則臣悅；敬一人而千萬人悅。所敬者寡，悅者眾，所敬一人，是其少。千萬人悅，是其眾。此之謂要道也。」孝悌以教之，禮樂以化之，此謂要道也。（卷九 孝經）
【白話】孔子說：「教導百姓相親相愛，沒有比弘揚孝道更好的了，因為孝是仁愛的原點。教導百姓遵循禮節，順從長上，沒有比弘揚悌道更好的了。改善社會風氣習俗，沒有比用良善的音樂去陶冶感化更好的了。安穩君長，治理人民，使上下各守本分，沒有比禮節更好的了。禮的意義，歸根結柢就在於一個『敬』字。因此，尊敬別人的父親，做兒子的就會高興；尊敬別人的兄長，做弟弟的就會高興；尊敬別人的君王，身為臣子的就會高興；尊敬一個人，卻有千千萬萬的人感到高興。所尊敬的雖然是少數人，而感到高興的卻有許多人。這就是把推行孝道稱為『要道』的意義！」
子產治鄭，民不能欺；子賤治單父①，人不忍欺；西門豹治鄴②，人不敢欺。三子之才能，誰最賢哉？辨治者當能別之。（卷十二 史記下）
【註釋】①單父：單音「善」，shàn ㄕㄢˋ。春秋魯國邑名，故址在今山東省單縣南。②鄴：音「業」，yè ㄧㄝˋ。
【白話】子產治理鄭國，百姓不能欺騙他；子賤治理單父，百姓不忍欺騙他；西門豹治理鄴縣，百姓不敢欺騙他。這三個人的才能，誰最高明呢？善於明察且懂得治理的人，應當能夠分辨得出。
文子問德仁義禮。老子曰：「德者民之所貴也，仁者人之所懷也，義者民之所畏也，禮者民之所敬也。此四者聖人之所以御①萬物也。」（卷三十五 文子）
【註釋】①御：統治、治理。
【白話】文子請教關於德、仁、義、禮的學問。老子說：「德是百姓所崇尚珍重的，仁是百姓所仰慕嚮往的，義是百姓所崇敬佩服的，禮是百姓所恭敬端肅的。這四個方面是聖人用來統領萬物的道德規範。」
一年之計，莫如樹①穀；十年之計，莫如樹木；終身之計，莫如樹②人。（卷三十二 管子）
【註釋】①樹：種植、栽種。②樹：培養、造就。
【白話】如作一年的規劃，沒有什麼事比種植五穀更為重要；如作十年規劃，沒有什麼事比栽種樹木更為重要；如作終身規劃，沒有什麼事比培育人才更為重要。
儒家者流，蓋出於司徒①之官，助人君、順陰陽、明教化者也。游文於六經②之中，留意於仁義之際。祖述③堯舜，憲章④文武，宗師⑤仲尼，以重⑥其言，於道最為高。（卷十四 漢書二）
【註釋】①司徒：古代官名，掌管國家的土地和人民的教化。②六經：六部儒家經典，即《詩》、《書》、《禮》、《易》、《樂》、《春秋》。③祖述：宗奉、效法古人的所作所為。④憲章：效法、遵守法制。⑤宗師：尊崇、效法，以之為師。⑥重：崇尚、推崇。
【白話】儒家學派，其源頭來自於掌管教化的司徒官，其宗旨就是輔助君主、順應陰陽、提倡教化。他們涵泳於六經的教誨中，時常留意推行仁義的機會。他們宗奉效法堯舜的作為而加以傳述，遵守周文王和周武王的典章而加以闡明，景仰崇敬孔子並奉為老師，尊重古聖先王的教誨，在各派道術中最為崇高。
