①于衆，舍己從人，弗②虐無告③，弗廢④困窮，惟⑤帝時⑥克⑦。帝謂堯也。舜因嘉言無所伏，遂稱堯德，以成其義。考衆從人，矜孤愍窮，凡人所輕，聖人所重也。（卷二 尚書）
【註釋】①：同「稽」，考察。②弗：不。③無告：指求告無門的孤苦之人。④廢：沮喪失望。⑤惟：同「唯」，只有。⑥時：隨時。⑦克：能夠。
【白話】認真聽取眾人的意見，捨棄個人私見，聽從大家的公論；不使孤苦無依之人受到侵害，不使艱難窮困之人沮喪失望，只有我們的堯帝隨時都能做到。（舜帝說的是堯。舜有感於「善言不被埋沒」的道理，於是稱頌堯帝的德行，來闡明其中的義理。虛心聽取並隨順眾人的善言，憐惜和幫助孤苦窮困的人，這些平常人不經意處，正是聖人所留意注重的啊！）
民者至庳①也，而使之取吏焉，必取所愛。故十人愛之②，則十人之吏也；百人愛之，則百人之吏也；千人愛之，則千人之吏也；萬人愛之，則萬人之吏也。（卷三十一 鬻子）
【註釋】①庳：音「卑」，bēi ㄅㄟ。低下。②之：代詞，指百姓所愛的官吏。
【白話】百姓雖然卑微，但如果讓他們選取官吏，必定會選取他們所喜愛的。因此，十人喜愛他，他就是這十人的官吏；百人喜愛他，他就是這百人的官吏；千人喜愛他，他就是這千人的官吏；萬人喜愛他，他就是這萬人的官吏。
文王問太公曰：「願聞爲國①之道。」太公曰：「愛民。」文王曰：「愛民奈何？」太公曰：「利而勿害，成而勿敗，生而勿殺，與而勿奪，樂而勿苦，喜而勿怒。」（卷三十一 六韜．文韜）
【註釋】①爲國：治國。
【白話】文王問太公說：「我想知道治國的方法。」太公答說：「愛民。」文王問：「如何愛民呢？」太公答說：「要給予人民利益而不要加以傷害；要幫助成全人民而不要加以毀壞；要保護、生養人民而不要濫用刑罰殺害；要施與人民恩惠而不要掠奪；要使人民安樂而不要使他們勞苦；要讓人民心生歡喜而不要使他們怨怒。」
政之所行①，在順民心；政之所廢，在逆民心。民惡憂勞②，我逸樂③之；民惡貧賤，我富貴之；民惡危墜④，我存安⑤之；民惡滅絕，我生育⑥之。能逸樂之，則民爲之憂勞；能富貴之，則民爲之貧賤；能存安之，則民爲之危墜；能生育之，則民爲之滅絕。故刑罰不足以恐其意，殺戮不足以服其心。故刑罰繁而意不恐，則令不行矣；殺戮衆而心不服，則上位⑦危矣。故從其四欲，則遠者自親；行其四惡，則近者叛之。故知與之爲取者，政之寶也。（卷三十二 管子．牧民）
【註釋】①行：此處行作興。②憂勞：憂慮勞苦。③逸樂：此作動詞，指使閒適安樂。④危墜：猶危亡。⑤存安：使之保全、平安。⑥生育：生長，養育。⑦上位：特指君位。
【白話】政事所以能推行，在於順應民心；政事所以會廢弛，在於違逆民心。民眾厭惡憂勞，我就使他們安樂；民眾厭惡貧賤，我就使他們富貴；民眾厭惡危險急難，我就使他們生活安定；民眾厭惡犧牲滅絕，我就使他們生養繁衍。國君如果能讓民眾安樂，民眾就情願為他憂勞；能讓民眾富貴，民眾就情願為他忍受貧賤；能讓民眾平安，民眾就情願為他冒險；能讓民眾生養繁衍，民眾就情願為他犧牲生命。所以刑罰不足以使民心畏懼，殺戮也不足以使民眾心服。因此刑罰繁苛而民心不懼，那麼政令就不能推行了；殺戮眾多而民心不服，那麼君主的地位就危險了。因此，順從民眾四種願望，遠方的人自會前來親附；實行民眾厭惡的四種事情，親近的人也會叛離。由此可知，施與民眾就是取於民眾，這是為政的法寶。
今天下無小大國，皆天之邑①也；人無幼長貴賤，皆天之臣也。故曰愛人利人者，天必福之；惡人賊人者，天必禍之。是以天欲人相愛相利，而不欲人相惡相賊也。昔之聖王禹、湯、文、武，兼愛天下之百姓，率以尊天事鬼。其利人多，故天福之，使立爲天子，天下諸侯皆賔②事之。暴王桀、紂、幽、厲，兼惡天下之百姓，率以詬③天侮④鬼。其賊人多，故天禍之，使遂⑤失其國家，身死爲戮⑥於天下，後世子孫毀之，至今不息。故爲不善以得禍者，桀、紂、幽、厲是也；愛人利人以得福者，禹、湯、文、武是也。（卷三十四 墨子．法儀）
【註釋】①邑：城市，都城。②賔：同「賓」，服從，歸順。③詬：辱罵。④侮：欺負，輕慢。⑤遂：於是，就。⑥戮：侮辱、羞辱。
【白話】如今，天下無論大國小國，都是上天的屬國；人無論老幼貴賤，都是上天的臣民。所以說愛護人、利於人者，上天必定賜福給他；憎恨人、殘害人者，上天必定降禍於他。以此可見上天希望人們相互友愛、相互幫助，而不希望人們相互憎恨、相互殘害。以前的聖君禹、湯、文王及武王，愛天下所有的百姓，率先尊崇上天，敬重鬼神，他們給予世人的好處很多，所以上天佑護他們，使他們成為天子，天下的諸侯都歸順、侍奉他們。暴君桀、紂、幽王及厲王，厭惡天下所有的百姓，率先咒罵上天，侮慢鬼神，他們殘害百姓極多，所以上天降禍給他們，使他們喪失自己的國家，身遭殺戮，並受到天下人的羞辱，後代子孫咒罵他們，直到現在仍不停止。因此說，做邪惡的事而遭受災禍的，就是桀、紂、幽王及厲王這些人；愛人利人而得到護佑的，就是禹、湯、文王及武王。
古之立帝王者，非以奉養其欲也；聖人之踐位①者，非以逸樂其身也。爲天下之民，強掩②（掩作陵）弱，衆暴寡，詐者欺愚，勇者侵怯，又爲其懷智詐③不以相敎，積財貨不以相分，故立天子以齊一④之。爲一人明不能徧照海內，故立三公九卿以輔翼⑤之。爲絕國⑥殊俗⑦不得被澤⑧，故立諸侯以敎誨之。是以地無不任，時無不應⑨，官無隱事⑩，國無遺利⑪。所以衣寒食飢⑫，養老弱，息⑬勞倦，無不以⑭也。（卷三十五 文子．道自然）
【註釋】①踐位：即位。②掩：欺壓的意思。③智詐：巧詐。④齊一：使一致。⑤輔翼：輔助。⑥絕國：極其僻遠的邦國。⑦殊俗：風俗習慣不同的地方。⑧被澤：被音「備」，bèi ㄅㄟˋ。蒙受君主的恩澤。被，蒙受。⑨地無不任，時無不應：土地沒有不被利用的，耕種沒有不合乎時令的。⑩隱事：隱蔽見不得人的事。⑪國無遺利：指國家能物盡其用，人盡其才。⑫衣寒食飢：給受寒的人衣服，給挨餓的人食物。衣，動詞，給衣服。食，動詞，給食物。⑬息：使休息。⑭無不以：無不各得其所。
【白話】古代設立帝王，並不是為了滿足他個人的欲望；聖人登上帝王之位，並不是為了自身安逸享樂。而是因為天下存在著以強凌弱、以眾欺寡、奸詐者欺騙愚笨者、勇猛者侵犯怯懦者的現象，又因為少數人胸懷智謀卻不能夠教導百姓，積聚財富卻不能夠惠及別人，所以設立天子加以整治統理這些現象。因為一個人的聰明才智不能普遍地顧及天下，所以又設立三公九卿的爵位來輔佐天子。又因為偏遠各地風俗習慣各不相同，天子的恩澤無法澤被到各地，所以設立諸侯王來教誨他們。因此，土地沒有不被合理使用的，耕種沒有不合乎時令的，官吏沒有失職的，沒有不可告人的事，國家能物盡其用，人盡其才。以此來使受寒的人有衣可穿、受飢的人有食可吃，贍養老人、養育幼童，使疲倦、勞累的人得以休息，無不各得其所。
扶風①王駿②，字子臧，宣帝第七子也。年五六歲能書畫③誦詠詩賦，秉德④清貞⑤，宗室⑥之中，最爲儁茂⑦（茂作望）。封汝陰⑧王（舊無封汝陰王四字補之），遷⑨鎭西大將軍，都督⑩雍⑪、梁⑫（梁作凉）諸軍事，大興佃農⑬。入朝，徙⑭封扶風王。（舊無徙封扶風王五字補之）薨⑮，西土⑯氓黎⑰，思慕悲哭，涕泣岐路⑱，更樹碑⑲讚述德範。長老見碑者，無不拜之。其遺愛⑳如此。（卷二十九 晉書上．傳）
【註釋】①扶風：地名，在今日陝西境內。②駿：司馬駿（約西元二三二—二八六年），字子臧（音「髒」，zāng ㄗㄤ）。晉朝宗室，司馬懿的兒子，母親伏夫人。司馬駿先後擔任了散騎常侍、安東大將軍。晉朝建立後封汝陰王、扶風王，擔任鎮西大將軍，守衛關中，施政仁義，深受百姓愛戴。後因戰功加封征西大將軍，驃騎將軍，開府儀同三司、持節、都督。反對晉武帝遣送齊王歸藩，不從，憂鬱而終。③書畫：書法和繪畫。④秉德：保持美德。⑤清貞：潔淨堅貞。⑥宗室：宗族；同宗族之人。⑦儁茂：才智傑出。⑧汝陰：地名，在今日安徽阜陽地區。⑨遷：晉升或調動。⑩都督：總領，統領。⑪雍：西晉的雍州指今日陝西、西安及其以北地區。⑫梁：此處指涼州，是中國古代的地名之一，為漢代十三刺史部之一。魏文帝黃初元年（西元二二Ｏ年），分雍州河西地區的金城、武威、張掖、酒泉、敦煌、西海、西平、西郡八郡，復置涼州，一直到西晉，姑臧均為涼州治所，轄域及今甘肅省黃河以西地區。⑬佃農：租種地主土地的農民。⑭徙：升調；調動。⑮薨：音「轟」，hōng ㄏㄨㄥ。古代稱諸侯或有爵位的大官死亡。⑯西土：指周部族所居的故地。大致在今陝西省。⑰氓黎：氓音「忙」，máng ㄇㄤˊ。人民。氓，民；百姓。黎，黎民；民眾。⑱岐路：指離別分手處。⑲樹碑：立碑。⑳遺愛：指留於後世而被人追懷的德行、恩惠、貢獻等。
【白話】扶風王司馬駿，字子臧，是宣帝司馬懿的第七個兒子。他五、六歲時就會書法繪畫、背誦吟詠詩賦，秉有潔淨堅貞的品德，在皇族宗室中，他的才智和聲望最高。武帝即位後封他為汝陰王，又晉升為鎮西大將軍，統管雍州和梁州的軍事。在位期間，他大力倡導鼓勵農民租地耕種。回朝後，被封為扶風王。他死後，西部黎民百姓追思他的德政，都悲痛不已，在送葬的路上悲泣哀啼，還立碑讚頌他的道德風範。地方長老凡是見到碑，無不磕頭跪拜。他留下的恩德竟達到這樣的程度。
夫至人精誠①內形，德流四方。見天下有利，喜而不忘②；見天下有害，憂若有喪。夫憂民之憂者，民亦憂其憂；樂人之樂者，人亦樂其樂。故樂以天下，憂以天下，然而不王者，未之有也。（卷三十五 文子）
【註釋】①精誠：真心誠意；至誠。②忘：玩忽、怠忽。
【白話】至德之人內心永保至誠，而恩德流布天下。他們看到天下人得到利益，雖高興卻不會懈怠（懂得居安思危）；見到天下人受到損害，就會憂心忡忡，好像有喪事一樣。以百姓之憂為己憂的人，百姓也以他的憂為己憂；以百姓之樂為己樂的人，百姓也以他的樂為己樂。所以，以天下之樂為樂、以天下之憂為憂，做到這樣而不能成就治國大業，是從來沒有過的事。
誠愛天下者得賢。奚①以知其然也？弱子有疾，慈母之見秦醫②也，不爭③禮貌；在囹圄④，其走大吏也，不愛資財。視天下若子，是故其見醫者，不爭禮貌；其奉養也，不愛資財。故文王之見太公望也，一日五反；桓公之奉管仲也，列城有數。此所以其僻小，身至穢污⑤，而為正於天下也。（卷三十六 尸子）
【註釋】①奚：何。②秦醫：原指扁鵲，後泛指良醫。③爭：力求得到。④囹圄：囹音「零」，líng ㄌㄧㄥˊ。圄音「與」，yǔ ㄩˇ。監獄。⑤穢污：此處指桓公德行污穢。《說苑．尊賢》記載桓公殺兄而立等事。
【白話】真心愛護天下的人會得到賢才。何以知道是這樣呢？孩子生病了，慈母求見良醫，顧不得自己的尊嚴禮節；愛子陷入監獄，父母奔走求救於大官之間，也不會吝惜錢財。一個人把天下人看做自己的孩子，那麼尋找治理天下的良醫時，就不會計較禮貌，奉養他們也不會吝惜錢財。所以周文王拜見姜太公時，一天五次往返；齊桓公奉養管仲，將幾座城池都分封給了他。這就是為什麼文王的國家雖然偏僻弱小，桓公的行為雖然污穢不潔，卻能夠為政於天下的原因所在。
弗作無益害有益，功乃成；弗貴①異物②賤③用物④，民乃足。遊觀⑤為無益，奇巧為異物。言明王之道，以德義為益，器用為貴，所以化俗生民⑥。（卷二 尚書）
【註釋】①貴：重視。②異物：奇特罕見之物。③賤：輕視。④用物：日常應用的用品。⑤遊觀：遊逛觀覽。⑥生民：使民生，養民。
【白話】不要做無益的事去耽誤、妨害了有益的事，這樣才能成就治國大業；不看重奇異之物、不輕視實用之物，百姓才能富足。（賢明君主治國之道，以道德仁義為有益，以實用為貴，一切都是為了教化和養育人民。）
《詩》云：「樂只①君子，民之父母。」民之所好好之，民之所惡惡之，此之謂民之父母。言治民之道無他，取於己而巳。好人之所惡，惡人之所好，是謂拂人之性，災必逮②夫身。拂，猶佹③。逮，及也。（卷七 禮記）
【註釋】①只：語氣助詞。②逮：音「代」，dài ㄉㄞˋ。及、及至。③佹：音「鬼」，guǐ ㄍㄨㄟˇ。牴觸、違逆。
【白話】《詩經》上說：「和樂的君主呀！就像我們老百姓的父母。」老百姓喜歡的事情君主也喜歡，老百姓厭惡的事情君主也厭惡，這就可以算作是老百姓的父母了。喜歡做眾人都厭惡的事，而厭惡眾人都喜歡的事，這就叫違逆人性，災禍一定會降臨到他的身上。
天下有粟①，聖人食之；天下有民，聖人收之；天下有物，聖人裁之。利天下者取天下，安天下者有天下，愛天下者久天下，仁天下者化天下。（卷三十一 六韜）
【註釋】①粟：糧食的通稱。
【白話】太公說：「天下的糧食，由聖人分配享用；天下的百姓，由聖人治理；天下的萬物，由聖人裁處。為天下謀利益者取得天下，使天下安定者擁有天下，愛護天下百姓者可以長久地統治天下，仁德普施天下者可以化育天下。」
視民如子。見不仁者誅之，如鷹鸇①之逐鳥雀也。（卷五 春秋左氏傳中）
【註釋】①鸇：音「詹」，zhān ㄓㄢ。猛禽名。又名晨風。羽色青黃，以鳩鴿燕雀為食。
【白話】把百姓看作子女一般。見到不仁者就懲治他，就像老鷹、鸇鳥追趕小鳥那樣。
故古之君人者，甚憯怛①於民也。國有飢者，食不重味②；民有寒者，而冬不被③裘。歲豐穀登④，乃始懸鐘鼓陳干戚⑤，君臣上下同心而樂之，國無哀人。（卷四十一 淮南子）
【註釋】①憯怛：憯音「慘」，cǎn ㄘㄢˇ。怛音「答」，dá ㄉㄚˊ。憂傷、悲痛。憯，憂傷。怛，悲傷、愁苦。②重味：兩種以上菜肴。③被：音「批」，pī ㄆㄧ。後作「披」。穿著。④登：成熟、豐收。⑤干戚：盾與斧。古代的兩種兵器。亦為武舞所執的舞具。
【白話】古時候為人君者，真正為百姓的痛苦遭遇而悲傷。國民中有挨餓的，君主吃飯時就不要第二道菜；民眾中有受凍的，君主冬天就不穿裘衣。只有年終五穀豐登、百姓富足的時候，才開始懸掛起鐘鼓，陳列起干戚，君臣官民同心歡樂，國內沒有悲哀的人。
良君養民如子，蓋之如天，容之如地。民奉其君，愛之如父母，仰之如日月，敬之如神明，畏之如雷霆。（卷五 春秋左氏傳中）
【白話】賢良的國君養育臣民如同自己的子女，像天一樣庇護百姓，像地一樣容納百姓。百姓尊奉國君，熱愛他如同熱愛父母，敬慕他如同敬慕日月，尊重他如同尊重神靈，畏懼他如同畏懼雷霆。
利天下者，天下亦利；害天下者，天下亦害之。……仁人在位，常為天下所歸者，無他也，善為天下興利而已矣。（卷四十九 傅子）
【白話】能利益天下的人，天下人也會利益他；危害天下的人，天下人也會危害他。……有仁德的人在位時，天下人都依附他，沒有別的原因，只因為他善於為天下人謀求福利罷了。
天地養萬物，聖人養賢，以及萬民。（卷一 周易）
【白話】天地養育萬物，使萬物各得茂盛生長，而聖人頤養賢能之士，使他們為人民謀福利，將福澤推及萬民的身上。
臣聞國之興也，視民如傷，是其福也；如傷，恐驚動。其亡也，以民為土芥①，是其禍也。芥，草也。（卷六 春秋左氏傳下）
【註釋】①土芥：泥土草芥。比喻微賤的東西，無足輕重。
【白話】臣聽說國家的興盛，是因為看待人民如受傷的人一樣倍加體恤，這就是它的福祉；國家的衰亡，是因為看待人民如泥土小草一樣輕賤糟蹋，這就是它的禍患。
子張問仁於孔子。孔子曰：「能行五者於天下，為仁矣。」請問之。曰：「恭寬信敏惠。恭則不侮，不見侮也。寬則得眾，信則人任焉，敏則有功，應事疾，則多成功。惠則足以使人。」（卷九 論語）
【白話】子張向孔子問為仁之道。孔子說：「能實行五種品德於天下，便算是仁了。」子張請問是哪五種。孔子說：「恭、寬、信、敏、惠。對人恭敬就不會遭受侮辱；待人寬厚就可以得到大眾擁護；做人誠信就能得到別人的信任；做事勤奮敏捷就能獲得成功；能廣施恩惠於人，那麼人必願意效力盡忠。」
今之所謂良吏者，文察①則以禍其民，強力則以厲其下，不本法之所由生，而專己之殘心。（卷四十二 鹽鐵論）
【註釋】①文察：深文苛察。
【白話】現在所謂好的官吏，動用嚴苛的刑法來禍害百姓，使用暴力強權來殘害下級，不根據法律的本意，而是專憑自己殘酷的心意行事。
凡民有七亡：陰陽不和，水旱為災，一亡也；縣官重責，更賦租稅，二亡也；貪吏並公，受取不已，三亡也；豪強大姓（姓下舊有家字刪之），蠶食無厭，四亡也；苛吏繇役①，失農桑時，五亡也；部落鼓鳴，男女遮列②，六亡也；盜賊劫略，取民財物，七亡也。七亡尚可，又有七死：酷吏敺③殺，一死也；治獄深刻，二死也；冤陷無辜，三死也；盜賊橫發，四死也；怨讎相殘，五死也；歲惡飢餓，六死也；時氣疾疫，七死也。民有七亡，而無一得，欲望國安誠難。民有七死，而無一生，欲望刑措誠難。（卷十九 漢書七）
【註釋】①繇役：繇音「搖」，yáo ㄧㄠˊ。或稱「徭役」，古代官府指派成年男子義務性的勞役，包括修城、鋪路、防衛鄉里等工作。②遮列：亦作遮迾、遮迣、遮厲。列隊遮攔。③敺：音「歐」，ōu ㄡ。毆打。
【白話】造成百姓流亡的原因有七種：陰陽失調，乾旱和水災侵害百姓，此其一；官府加重索取，增加賦稅，此其二；貪官污吏假公濟私，收受賄賂不斷，此其三；有權勢的富家侵占百姓財物，貪婪無厭，此其四；殘酷苛刻的官吏徵招勞役，貽誤農時，此其五；鄉間村落常常響起警報聲，全村男女都得出動防衛，此其六；盜賊肆虐，搶奪百姓的財物，此其七。這七種流亡的情況還不算厲害，又有七種逼死百姓的情況：殘酷的官吏毆打、殺害百姓，此其一；審理案件太苛刻，此其二；冤枉陷害無辜的百姓，此其三；盜賊遍地，這是其中之四；冤家仇人相互殘殺，此其五；年景不好收成極壞，百姓忍飢挨餓，此其六；一時傳染病流行，百姓感染發病，此其七。百姓有七種流亡的原因，卻沒有得到一絲毫的利益，想要使國家安定實在是太難了。百姓有七種喪命的情況，卻沒有一絲毫生存的機會，想要廢棄刑法而讓百姓安穩過活，實在是太難了。
「夫肥遁①窮谷②之賢，汩泥揚波③之士，雖抗志④於玄霄⑤之表，潛默⑥於幽岫⑦之裏，貪⑧屈⑨高尚之道，以隆協讚⑩之美，使惠風⑪流於天下，膏澤⑫被⑬於萬物。孰與⑭獨足山水，棲遲⑮丘壑⑯，殉⑰匹夫之潔⑱，而忘兼濟⑲之大？古人不借賢於曩代⑳，朕所以虛想㉑於今日。內外百官，剖符㉒親民，各勤所司㉓，使善無不達，惡無不聞。退食自公㉔，平情㉕以道，令詩人無素飡㉖之刺，而吾獲虛心㉗之求，豈不善哉！其各宣攝㉘，知朕意焉。」（卷二十九 晉書上．紀）
【註釋】①肥遁：同「肥遯（音「盾」，dùn ㄉㄨㄣˋ）」。退隱的意思。②窮谷：深谷，幽谷。③汩泥揚波：汩音「古」，gǔ ㄍㄨˇ。攪混泥漿，掀起波浪。謂和光同塵，不標新立異，是一種道家退隱的觀念。汩，攪亂。揚，掀起。典出屈原《楚辭．漁父》：「世人皆濁，何不淈（音「古」，gǔ ㄍㄨˇ）其泥而揚其波？」④抗志：高尚其志。⑤玄霄：高空，雲霄。⑥潛默：緘默，無動靜。⑦幽岫：岫音「秀」，xiù ㄒㄧㄡˋ。深山中的巖洞，常為隱者所居之處。⑧貪：欲，希望。⑨屈：使屈服，折節。⑩協讚：協助，輔佐。⑪惠風：用以比喻仁愛、仁政。⑫膏澤：比喻恩惠。⑬被：遍布，滿。⑭孰與：比對方怎麼樣，表示疑問語氣。用於比照。⑮棲遲：游息，游玩與嬉戲。⑯丘壑：泛指山水幽美的地方。亦指代隱逸。⑰殉：追求。⑱潔：謂清白不污。⑲兼濟：謂使天下民眾、萬物咸受惠益。⑳曩代：前代。㉑虛想：猶懸念。㉒剖符：猶剖竹。古代帝王分封諸侯、功臣時，以竹符為信證，剖分為二，君臣各執其一，後因以「剖符」、「剖竹」為分封、授官之稱。㉓司：主管；職掌。㉔退食自公：表示減膳以示節儉。謂操守廉潔。後因以指官吏節儉奉公。㉕平情：公允而不偏於感情。㉖素飡：無功受祿，不勞而食。「飡」同「餐」。㉗虛心：謙虛、不自滿。此指一心嚮往。㉘攝：佐理，輔助。
【白話】「至於那些隱居深谷的賢者，和光同塵的志士，雖然力守其高尚志節於雲天之外，潛藏沉默於深山之中，朕（東晉簡文帝司馬昱）希望他們能夠委屈所持的高尚之道，前來輔佐協助朝政，使德政之美興盛，使朕的仁政流布天下，朝廷恩澤普施萬物。這樣比起自己獨步山水之間，游息隱居於山陵溪谷之中，為了追求一個人的清白節操，而忘了惠利天下蒼生的大義，豈不是更好？古人不會藉前代的賢人（來治國），朕因而掛念當今天下的賢臣。朝廷內外各級官員，既得以授官就應親民愛民，各自勤勉做好本職工作，使善德沒有不暢達，惡行沒有不昭彰。臣子能夠做到操守廉潔，依從道義而秉公辦事，從而使詩人筆下不再有官員白吃俸祿的諷刺之詞，也使朕得以開闢一直嚮往的治世，這難道不是很好的事嗎？請各位宣講朕的詔諭並加以輔助，使天下人了解朕的心意啊！」
與民同利，同病①相救，同情相成②，同惡相助③，同好相趣。無甲兵④而勝，無衝機⑤而攻，無渠塹⑥而守。（卷三十一 六韜．武韜）
【註釋】①同病：比喻遭遇相同。②同情相成：指有共同志趣，利害關係一致的人，互相幫助把事情辦好。同情，指同心志者。③同惡相助：謂對共同憎惡者，必相互援助以對付之。④甲兵：披甲的士兵。亦指軍隊。⑤衝機：古戰具。衝車和雲梯。機，械，雲梯之屬。⑥渠塹：塹音「欠」，qiàn ㄑㄧㄢˋ。溝渠。渠，人工挖掘的水道。塹，防禦用的壕溝、護城河。
【白話】和人民共享利益，和百姓處於同樣的遭遇而互相救濟，同心同德而互相成就，同仇敵愾而互相援助，喜好相同而互相促進。如此，即使沒有軍隊也能取勝，沒有衝車和雲梯也能進攻，沒有壕溝也能防守。
景公築路寢之臺①，三年未息，而又爲長庲②之役③，二年未息，又爲鄒④之長途⑤。晏子諫曰：「百姓之力勤⑥矣，君不息⑦乎？」公曰：「途將成矣，請成而息之。」對曰：「君屈⑧民財者，不得其利；窮民力⑨者，不得其樂。」（卷三十三 晏子．諫下）
【註釋】①路寢之臺：古代帝王諸侯治事的宮室。②長庲：庲音「來」，lái ㄌㄞˊ。古臺榭名。齊景公修建的長大房舍。劉師培云：「原本《玉篇．广部》引《埤蒼》云：『長庲，臺，齊景公作也。』」③役：勞役，役作之事。④鄒：周朝國名，鄒國，在今山東鄒縣一帶。⑤長途：道路。《孫子兵法．軍爭》：「故迂其途而誘之以利。」⑥勤：勞苦。⑦息：停止，停息。⑧屈：竭盡，窮盡。⑨窮民力：窮盡百姓之力。
【白話】景公下令修建路寢臺，三年沒有停止，又因為長庲的勞役，兩年不曾停息，接著又修築通往鄒國的長途道路。晏子勸諫說：「民力已經用盡了，您不考慮停下來嗎？」景公說：「這條路快要修成了，等修成後再停息吧！」晏子說：「君主如果竭盡民財，最終會得不到利益；如果竭盡民力，最終亦得不到快樂。」
小國寡民①，聖人雖治大國，猶以爲小，儉約不奢泰，民雖衆猶若寡乏，不敢勞也。使民重死②，君能爲人興利除害，各得其所，則民重死而貪生也。而不遠徙③。政令不煩，則民安其業，故不遠遷離其常處也。雖有舟輿，無所乘之；清靜無爲，不好出入。雖有甲兵，無所陳④之。無怨惡於天下。甘其食，甘其蔬食，不漁食百姓也。美其衣，美其惡衣，不貴五色。安其居，安其茅茨，不好文飾之屋。樂其俗。樂其質樸之俗。鄰國相望，雞狗之聲相聞，相去近也。民至老死，不相往來。無情欲也。（卷三十四 老子．德經）
【註釋】①小國寡民：寡，少。意為國不論其大，皆以為小；民不論其多，皆以為少。君主愛惜國力民力，不敢奢侈勞民的意思。②重死：愛惜生命的意思。③徙：遷移。④陳：陳設，陳列，列陣之意。
【白話】聖人視大國為小，視民眾多為少（聖人雖然治理大國，還是認為很小，勤儉節約而不奢侈；人民雖然眾多，還是如同很少一樣，不敢勞煩）。使人民愛惜生命（君主能為人民興起利益、免除禍害，各得其所，使人民畏懼死亡而貪求生存），不肯向遠處遷流（政令不煩擾，那麼百姓就安心於本業，所以不向遠處遷徙，而離開他們恆常的住處）。雖有船和車，沒有必要乘坐它（清淨無為，不喜好出入往來）；雖有武備，卻沒有地方列陣（沒有招致天下百姓的怨恨厭惡）。人們總覺得自己吃得很香甜（覺得蔬菜糧食很甘美，不掠奪百姓的緣故），衣服很好看（覺得粗布衣服很美，不看重各種彩色），住得很安適（安住在自己的茅屋裡，不好修飾自己的房屋），覺得本地的風俗很稱心如意（樂於享受淳樸的風俗）。鄰國相互可望見，雞狗啼叫聲相互都能聽得見（離得很近），而人民直到老死，也互不交往（因為沒有情欲的緣故）。
武侯①曰：「願聞陣必定，戰必勝，守必固之道。」對曰：「君使賢者居上，不肖處下，則陣已定矣；民安其田宅，親其有司②，則守已固矣；百姓皆是吾居（吾居二字作君一字）而非隣國，則戰已勝矣。」（卷三十六 吳子．論將）
【註釋】①武侯：魏武侯（？—西元前三七Ｏ年），姬姓，魏氏，名擊，魏文侯之子。②有司：官吏。古代設官分職，各有專司，故稱。
【白話】魏武侯說：「我希望知道軍陣必會穩定，作戰必會獲勝，防守必會堅固的方法。」吳起回答說：「君主使賢人處於上位，使德才不足的人處於下位，那麼可以說軍陣就已經穩定了；人民安居樂業，親愛他們的長官，那麼可以說防守就已經堅固了；百姓都認為自己的國君賢明，而敵方是昏亂的，那麼可以說戰爭就已經取得勝利了。」
子曰：「民以君為心，君以民為體。心莊則體舒，心肅則容敬。心好之，身必安①之；君好之，民必欲之。心以體全，亦以體傷；君以民存，亦以民亡。」莊，齊莊也。（卷七 禮記）
【註釋】①安：對某種環境、事物感到安適或習慣。
【白話】孔子說：「人民以君主為心臟，君主以人民為軀體。心境莊重則身體安詳，心境肅正則外表恭敬。心所愛好的事物，身體就必然對它們感到安適和習慣；君主所喜好的事物，人民必然也想得到。心因為有身體而得以保全，也會因為身體有缺陷而受傷；君主因有人民而存在，也會因人民背棄而滅亡。」
財須民生，強賴民力，威恃民勢，福由民殖，德俟①民茂②，義以民行。六者既備，然後應天受祚③，保族宜邦。《書》曰：「眾非后④無能胥以寧，后非眾無以辟四方。」推是言之，則民以君安，君以民濟⑤，不易之道也。（卷二十七 吳志上）
【註釋】①俟：等待。②茂：引申為昌盛，豐碩。③受祚：祚音「做」，zuò ㄗㄨㄛˋ。接受天地神明的降福。④后：上古稱君主。⑤濟：成功，成就。
【白話】（駱統上疏說：）財富需要百姓來創造，強盛要依靠百姓的力量，威勢要依憑百姓的勢力，福祉要由百姓來增加，德行有待百姓來興盛，仁義要憑藉百姓來實行。這六方面的條件具備了，然後就能順應天意，接受天地神明的福佑，保全宗族、造福國家。《尚書》上說：「民眾沒有君主，就不能都得到安寧；君主沒有民眾，就不能開闢四方。」由此推論，百姓憑藉君主而得以安定，君主依靠百姓而成就大業，這是永恆不變的真理。
哀公問於有若曰：「年飢①，用不足，如之何？」對曰：「盍徹②乎？」盍，何不也。周法什一而稅，謂之徹也。曰：「二③，吾猶不足，如之何其徹也？」二，謂什二而稅。對曰：「百姓足，君孰與不足？百姓不足，君孰與足？」（卷九 論語）
【註釋】①年飢：一年中穀物收成不好。飢：通「饑」。②徹：周朝的稅法，規定農民繳十分之一的稅，稱為「徹」。③二：指抽取十分之二的稅。
【白話】魯哀公問有若說：「年成不好，費用不足，應該怎麼辦？」有若回答說：「為什麼不實行原來的十分之一的稅制呢？」哀公說：「徵十分之二的稅，我尚感不足，怎麼能恢復十分之一的稅制呢？」有若說：「只要百姓的用度足，君王怎麼會不足？如果百姓用度不足，君王又怎能求自足？」
父母之所畜①子者，非賢強②也，非聰明也，非俊智③也，愛之憂之，欲其賢己也，人利之與我利之，無擇④也，此父母所以畜子也。然則愛天下，欲其賢己也，人利之與我利之，無擇也，則天下之畜⑤亦然矣。此堯之所以畜天下也。（卷三十六 尸子）
【註釋】①畜：音「序」，xù ㄒㄩˋ。養育。②賢強：有德行有勇力。③俊智：智慧過人。④無擇：沒有區別。⑤畜：治理。
【白話】父母所養育的兒女，不一定有德行有勇力，不一定聰明，也不一定智慧過人，但父母都一樣疼愛，為兒女憂心，只是希望孩子將來能超過自己，不管是別人有益於孩子，還是自己有益於孩子，都是一樣，這就是為人父母養育孩子的用心。那麼，（君王）愛護天下人民，也是希望人民都能超過自己，至於是別人有益於他們，還是自己有益於他們，並不去區別，那治理天下也和父母養育子女是一樣的。堯帝就是這樣來治理天下的。
子路問政。子曰：「先之，勞之。」孔子弟子仲由也。先導之以德，使人信之，然後勞之。《易》曰：悅以使民，民忘其勞。請益。曰：「毋倦。」子路嫌其少，故請益。曰：無倦者，行此上事無倦則可矣。（卷九 論語）
【白話】子路問為政之道。孔子說：「自己用德行帶頭去引導，以身作則，然後教導人民要勤勞。」子路請孔子再說詳細些。孔子說：「按照上面所說去行，不要懈怠。」
《詩》曰：「凱①悌②君子，民之父母。」今人有過，教未施，而刑已加焉，或欲改行為善，而道無由至，朕甚憐之。夫刑，至斷支體、刻肌膚，終身不息③，何其刑之痛而不德也！豈稱為民父母之意哉？（卷十四 漢書二）
【註釋】①凱：和樂，歡樂。②悌：溫和平易。③息：滋息，生長。
【白話】（漢文帝下詔：）《詩經》上說：「和樂平易的君子啊，是人民的父母。」如今人們有了過失，還沒有施以教化，而刑罰已經加到了他們身上，有的人想改過行善，卻沒有這樣的機會了，朕非常憐憫他們。刑罰能達到截斷肢體、刺刻肌膚，一生都不能再生長復原，這樣的刑罰是多麼令人苦痛而又不合道德！難道這符合為民父母的本意嗎？
聖人常善救人，聖人所以常教人忠孝者，欲以救人性命也。故無棄人；使貴賤各得其所也。常善救物，聖人所以常教民順四時者，以救萬物之殘傷也。故無棄物。不賤石而貴玉。（卷三十四 老子）
【白話】古代的聖王在位，總是很善於（以教化）挽救人，所以沒有被拋棄不管的人；總是善於利益萬物並發揮其功效，所以沒有被廢棄的物品。
堯以不得舜為己憂，舜以不得禹、皋陶為己憂。分人以財謂之惠，教人以善謂之忠，為天下得人謂之仁。是故以天下與人易，為天下得人難。（卷三十七 孟子）
【白話】堯帝以不能得到像舜這樣的人而最為憂慮，舜也同樣，以不能得到像禹和皋陶這樣的人而憂心。把財物分給別人稱作惠，用好的道理教誨別人稱作忠，為國家求得賢德之士稱作仁。所以說，把天下讓給別人容易，而為天下找到大公無私的賢能之士就難了！
古之賢君，飽而知人之飢，溫而知人之寒，逸而知人之勞。（卷三十三 晏子）
【白話】古代的賢明君主，自己吃飽時，便想到貧窮百姓的飢餓；自己穿暖時，便想到貧寒百姓的受凍；自己生活安逸時，便想到天下百姓的勞苦。
孟子曰：「以佚道①使②民，雖勞不怨；謂教民趣農，役有常時，不使失業，當時雖勞，後獲其利則逸矣。以生道殺民，雖死不怨殺者。」殺此罪人者，其意欲生人也，故雖伏罪而死，不怨殺者也。（卷三十七 孟子）
【註釋】①佚道：使百姓安樂之道。②使：役使、使喚。
【白話】孟子說：「以謀求百姓安樂的出發點使用民力，百姓縱然勞苦也不會怨恨；以保障百姓生存的出發點處死有罪的人，罪人雖被處死也不怨恨殺他的人。」
敬賢如大賓①，愛民如赤子。內恕情之所安，而施之海內。是以囹圄②空虛，天下太平。（卷十七 漢書五）
【註釋】①大賓：泛指國賓。②囹圄：囹音「零」，líng ㄌㄧㄥˊ。圄音「雨」，yǔ ㄩˇ。監牢、監獄。
【白話】尊敬賢才就像尊敬國賓一樣，愛護百姓如同愛護嬰兒一般。自己感到心安理得的事情，才在全國實施。因此監獄空虛，天下太平。
樂民之樂者，人亦樂其樂；憂人之憂者，民亦憂其憂。樂以天下，憂以天下，然而不王者，未之有也。（卷四十二 新序）
【白話】國君能以老百姓的快樂為快樂，老百姓也會以你的快樂為快樂；國君能憂老百姓所憂愁的，老百姓也會以你的憂愁為憂愁。以天下百姓的快樂為快樂，以天下百姓的憂愁為憂愁，這樣還不能夠稱王天下，是從來沒有的事啊！
所謂天子者，天下相愛如父子，此之謂天子。（卷三十一 六韜）
【白話】所謂天子，是對天下人如子女一樣愛護，而天下人對他像父親一樣敬愛，這才稱得上是天子。
故善為國者，御①民如父母之愛子，如兄之慈弟也。見之飢寒，則為之哀；見之勞苦，則為之悲。（卷三十一 六韜）
【註釋】①御：治理、統治。
【白話】善於治理國家的君主，管理老百姓就如同父母愛護自己的孩子，如同兄長愛護弟弟。見到百姓飢寒，就為之哀痛；見到百姓勞苦，就為之悲傷。
堯存心於天下，加志於窮民，痛萬姓之罹①罪，憂眾生之不遂②也。有一民飢，則曰此我飢之也；有一民寒，則曰此我寒之也；一民有罪，則曰此我陷之也。仁昭而義立，德博而化廣。故不賞而民勸，不罰而民治。先恕而後教，是堯道也。（卷四十三 說苑）
【註釋】①罹：遭遇、遭受。②遂：不能順利達成，不能如願。
【白話】堯帝對天下人都心存關懷，尤其對窮苦人民更加關愛，心痛百姓遭受罪罰，擔憂眾人不能順心如意。只要有一人挨餓，就說「這是我讓他飢餓的」；有一人受凍，就說「是我讓他受寒的」；有一人犯罪，就說「是我造成他犯罪的」。堯帝的仁慈彰顯而百姓就講道義；恩德廣博而百姓就全被感化。所以不用獎賞，而人民就能互相規勸；不用刑罰，而人民就能安分守己。先寬恕體諒，然後再教育他們，這就是堯帝治理天下的方法。
丘①也聞有國有家者，不患寡，而患不均，不患土地人民之寡少，患政治之不均平。不患貧，而患不安。憂不能安民耳，民安國富。蓋②均無貧，和無寡，安無傾。政教均平，則不患貧矣；上下和同，則不患寡矣；大小安寧，不傾危矣。夫如是，故遠人不服，則修文德以來③之；既④來之，則安之。（卷九 論語）
【註釋】①丘：孔子自稱。孔子名丘，字仲尼。②蓋：承接上文，表示原因或理由。③來：招致。④既：已經。
【白話】我曾經聽說有國的諸侯、有家的卿大夫，不擔心土地人民寡少，而擔心財富不平均；不擔心貧窮，而擔心上下不能安定。因為均平就能致富而沒有貧窮；和諧就能感召遠方人來歸附而不會寡少；百姓安定就不會招致外患而有傾覆的危險。誠能如此，遠方的人如果不歸附，我就修養文化道德來感召他們；等到他們來歸附以後，就讓他們生活能安定下來。
